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　　习主持召开 中央全面深化改革委员会第六次会议强调 解放思想实事求是与时俱进求真务实 全力抓好改革任务的组织实施

　　同时★◆■◆◆■，坚持从实际出发■◆■★★★，区分主观客观，规定了可以不予处置的情形：因党员所在党组织不健全或者软弱涣散、组织生活不正常◆■★■★★，党员无法正常参加组织生活■◆★■★、履行党员义务的，以及党员受客观条件制约◆★★◆■，一时无法完成党组织所分配的工作，在短期内或者某项工作中不能发挥作用的■■★◆◆◆，可以不予处置。

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　　近日，中央办公厅印发了《中国不合格党员组织处置办法》（以下简称《办法》）。日前，中央组织部负责人就《办法》制定和贯彻执行等问题回答了记者提问。

　　答■◆★：《办法》明确规定，党员有限期改正◆■、劝其和除名所列情形之一的★★◆■，由党支部委员会研究提出启动组织处置的意见■◆■■★，并报基层党委事前备案后，按照调查核实、提出拟处置意见、预审、形成决议★■◆◆、审批和宣布等5个程序进行处置。同时★■■◆■★，《办法》还对除名、自行除名程序■◆◆◆★■，以及对县处级以上党员领导干部、流动党员的组织处置程序作了规定。

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　　答：党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党的二十大报告提出，严肃稳妥处置不合格党员◆★★，保持党员队伍先进性和纯洁性。为贯彻落实党的二十大决策部署，中央组织部在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上◆★■，研究起草了《办法》稿■★。2024年5月21日■★★，中央会会议审议批准《办法》稿。《办法》是一部专门就不合格党员组织处置作出规定的党内法规◆★，对于贯彻全面从严治党战略方针■★◆◆，坚定不移推进党的自我革命，建设信念坚定、政治可靠、结构合理◆■◆■★、素质优良■★、纪律严明、作用突出的党员队伍◆◆■★，不断增强党的生机和活力，具有重要意义。

　　答：对违纪党员的党纪处分，由《中国纪律处分条例》等党内法规作出规定◆★■★。《办法》依据党章■◆，对那些缺乏革命意志◆★★、不履行党员义务★◆★■■、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员进行组织处置，规定了适用情形◆◆■、处置方式和具体程序。鉴于组织处置与党纪处分各有侧重、各司其职，为厘清组织处置与党纪处分的区别，发挥组织处置与党纪处分各自的功能作用，《办法》明确规定■■◆◆，违犯党纪的党员受到党纪处分的，不因同一问题再进行组织处置。

　　答：组织处置是加强党员教育管理监督的一项重要举措，在一些法规文件中都有体现，但一直未对概念作出完整的界定。2014年8月★◆◆★■■，中央组织部★■■◆、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好处置不合格党员工作的通知》，第一次明确了不合格党员认定标准，规定了组织处置的程序步骤★★◆■★。2019年5月，党中央印发《中国党员教育管理工作条例》，对党员监督和组织处置作出规定，规定了限期改正、除名处置的具体情形。《办法》认真总结组织处置工作实践经验◆★■■★◆，与有关党内法规搞好衔接，规定组织处置是指党组织根据党章和有关党内法规规定，依据党员组织关系隶属或者干部管理权限■◆★■■，对缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员◆◆，按照规定程序给予相应的处置措施，并明确组织处置方式为限期改正、劝其、除名◆■★。

　　答：《办法》注重对党员权利的保障，专门对申诉和纠正作了规定。《办法》明确规定，被处置党员对处置结果有不同意见的★★◆，按照有关规定提出申诉。党组织按照规定进行复议、复查◆★■◆，并给予负责的答复。对于需要纠正的处置决议，应当重新作出决定，由重新作出决定的党组织报其上级党组织审批后在一定范围内宣布；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当书面通知本人不再受理申诉并在适当范围内宣布■◆◆★★。

　　《办法》共27条，主要包括4方面内容：一是对组织处置的总体要求、概念和方式、原则等作了规定◆★；二是规定了限期改正、劝其和除名的适用情形■■，细化处置程序及后续事项；三是对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求作出规定◆■；四是规定了组织处置的工作责任■◆、工作纪律等■■■★。

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　　答：根据党章★★★◆、《中国党员教育管理工作条例》以及其他有关党内法规，综合党员不合格表现的性质◆■◆■、情节等◆◆★■■◆，充分考虑党员行为和基层实际，《办法》对限期改正◆■■、劝其和除名的15种情形包括兜底情形作了规定◆■◆◆。（1）限期改正■■■，主要包括理想信念不坚定、缺乏革命意志、党性意识淡薄；信仰宗教；工作消极懈怠，不发挥先锋模范作用；组织观念、纪律意识不强■★★，不按照规定参加党的组织生活、不按时足额交纳党费★◆◆■；与党组织失去联系6个月以上◆◆★、2年以内等方面■◆。（2）劝其■★，主要包括为了达到个人目的以相要挟，经教育不改★■★◆；限期改正期满后仍无转变等方面。（3）除名，主要包括理想信念缺失、政治立场动摇，对党不忠诚不老实■◆◆◆■，背弃党的初心使命，已经丧失党员条件；没有正当理由■★■★■，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交纳党费，或者不做党所分配的工作；因与党组织失去联系被停止党籍，2年后确实无法取得联系；受到劝其处置★◆■、本人坚持不退等方面◆★★。

　　问：《办法》对组织处置的概念和方式作了明确规定，请介绍一下有哪些主要考虑■◆◆？

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　　答：《办法》对各级党组织在组织处置工作中的具体责任作了明确规定★◆■：地方各级党委和有关部门单位党组（党委）加强对组织处置工作的组织领导和监督检查；县级及以上党委组织部门履行统筹协调和组织实施的职责◆★，加强政策指导、审核把关与督促落实，定期对组织处置工作进行抽查复核◆★◆★◆；基层党委履行直接领导责任★◆，督促所属党支部按照规定开展组织处置并全程指导；党支部履行主体责任，严格按照规定程序做好组织处置各个环节工作，确保处置结果经得起历史检验。

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　　答：制度的生命在于执行。各级党委（党组）要把组织处置不合格党员作为党员队伍建设一项基础性工作来抓★■◆■，不折不扣贯彻执行《办法》，不断纯洁党的组织、健康党的肌体。要加强学习培训■★★◆★★，把学习《办法》与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来★◆★■■，将《办法》纳入党委（党组）理论学习中心组学习◆◆、党支部◆★◆“三会一课”的重要学习内容，通过专题学习、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员准确领会《办法》精神◆■，全面掌握《办法》内容★■★■，严格执行《办法》规定。中央组织部将适时通过业务培训◆◆★、工作问答等方式★★◆★■，抓好《办法》的学习培训和政策解读◆■■■★◆。各级党委（党组）要切实履行管党治党责任■◆■◆，坚持严的标准和实的措施，把不合格党员组织处置工作及时◆★★★、严肃地开展起来★■。要把教育贯穿组织处置工作始终，坚持在转化提高上下功夫。要把握政策要求★■，严格履行程序，全面准确查核问题■★■◆◆，客观公正作出处置决定。要搞好制度衔接■■◆，正确处理好组织处置同党纪处分的关系。要加强督促指导，确保《办法》各项规定落到实处■◆★■。

　　答★★■◆★★：制定《办法》主要有4个方面考虑■◆★◆：一是以习新时代中国特色社会主义思想为指导◆◆■，深入学习领会习关于党的建设的重要思想■◆■◆。二是以党章为根本遵循，把握组织处置工作定位，规定组织处置方式，界定组织处置适用情形，对党章关于党员标准、组织处置的规定要求进一步具体化。三是坚持问题导向★◆■，针对组织处置概念不明确，涉及党员领导干部、流动党员等相关规定不完备等问题，从法规层面加以完善，确立为制度规范。四是坚持立足教育、转化提高◆◆◆■★■，坚持客观公正■★◆、慎重稳妥，区分主观原因和客观原因、一时表现和一贯表现，明确组织处置政策界限。